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在疫情期间，集装箱滞期费和滞留费增加了一倍，导致全球包括美国、欧洲和亚洲各地托运人的投诉。一些托运人声称他们被不明所以的收取了数千美元的额外费用，并不知道原因。
航运公司收取的有争议的额外费用并不是什么新鲜事，但根据集装箱在线租赁和交易平台Container xChange最近的调查揭示了这一问题：滞期费在过去一年平均增长了104%，相当于翻了一番。
据一名亚洲托运人出示的详细文件显示，其中一个案例的费用超过了1.2万美元。
全球托运人论坛（Global Shippers' Forum）的执行官James Hookham表示：“我们需要了解这些具体费用是多少。我们接受（指控背后的）原则，但在某些情况下，它的透明性是问题所在。”
Hookham表示，托运人无法理解他们被收取了什么费用，因为他们有10天的免存期。“但是如果船期延误怎么办？”他问道。
为了让收费更公平，让托运人对其支付费用的说明及详细清单具有知情权，Hookham建议，所有箱子都应该安装物联网设备，让托运人能实时监控集装箱位置。
根据Container Xchange的调查，与2020年相比，2021年世界上最大的20个港口的滞期费增长了104%，平均每个集装箱666美元。该公司补充称：“2021年，平均而言，每个集装箱的滞期费和滞留费在两周后达到1219美元。最便宜的是釜山港的中远海，最贵的是长滩和洛杉矶港的达飞。”
滞期费和滞留费长期以来一直是美国联邦海事委员会(Federal Maritime Commission)关注的焦点，美国进口商抱怨称，即使在货物根本无法提货的情况下，也要收取费用。
亚洲和欧洲也出现了类似的投诉，托运人表示，他们无法看到自己的货物在供应链中的位置。
美国国会众议院交通和基础设施小组委员会听取了BOSSCO Trading International客户经理Alexis Jacobson的陈述：“尽管出口商遵守了在码头外持有集装箱并将集装箱退回码头的自由时间限制，但出口客户和拖车司机仍不断收到航运公司关于收取滞留费或滞期费的错误发票。”
在同一场听证会上，代表航运公司的世界航运理事会(World Shipping Council)的John Butler对小组委员会表示：“正如所有证人的证词将表明的那样，这不是由供应链任何一个环节的故障造成的系统未受影响。”相反，整个链条的各个部分都受到了影响，各方都在加班加点地工作以保证货物的运输。虽然有明显的中断、成本和延误，但事实是，国际海洋和美国的多式联运系统现在运输的货物比历史上任何时候都多。供应链严重承压但并没有崩溃。
事实上，早在2020年11月19日，FMC（美国联邦海事委员会）批准了一项补充命令，扩大了事实调查29（“国际海洋运输供应链参与”）的权限。具体来说，补充命令授权专员Rebecca F. Dye作为指定的实况调查员，调查以联盟形式运营的海运公司和港口。据了解，调查将设法确定航运公司在堆存费和滞期费、集装箱归还和出口货物集装箱可用性方面的政策和做法是否违反46 USC 41102（c）的规定。
