南北运输走廊，真的能成为俄罗斯新的经济命脉吗？跨境铁路

国际南北运输走廊（INSTC），能够成为俄罗斯新的经济命脉吗？多年来，莫斯科对它寄予厚望但进展寥寥，如今在国际制裁的背景下，这条贯穿中亚地区、连接俄罗斯与印度洋的通道，是重现生机，还是昙花一现？

对于俄罗斯总统普京来说，这条南北走廊是一个雄心勃勃的项目，这也是他向里海地区国家领导人传达的信息——这也是莫斯科改变地区物流和运输架构的核心。

20多年前，这条通过伊朗连接俄罗斯和印度的7200多公里公、铁、海运输线路，还只是一个停留在纸上的规划。但欧美的制裁让俄罗斯的运输无法进入欧洲，货物也无法进入欧洲市场，政治、经济因素交织下，这条线路已经成了俄罗斯依仗的、重要的“经济生命线”。

6月，伊朗也宣布首次使用南北运输走廊，通过霍尔木兹海峡的阿巴斯港口（Bandar Abbas）将俄罗斯货物转运至印度。在最初的两个集装箱木压板后，陆陆续续又有39个集装箱的货物完成到印度那瓦西瓦港（Nhava Sheva）的运输。印度国家安全委员会秘书处前顾问Vaishali Basu Sharma说：“这只是一个开始。”

抵达伊朗-土库曼斯坦边境Sarakhs火车站的俄集装箱货物（图源：伊朗国家通讯社）

本月早些时候，俄铁物流（RZD Logistics）沿着南北走廊推出了一项新的集装箱班列服务。根据他们的预计，到2030年，南北走廊每年将有能力运输近2500万吨货物——占沿线国家集装箱运输总量的75%。

泛亚洲投资咨询公司Dezan Shira & Associates创始人Chris Devonshire-Ellis表示：“莫斯科非常希望将这些路线落实到位，尤其是在预计欧盟制裁将继续存在的情况下，而即使未来同乌克兰的冲突结束之后也是如此。”

这条南北运输走廊背后的逻辑很简单。如果没有发达的陆路连接，意味着从印度到俄罗斯的货物必须经过阿拉伯海、红海和地中海，然后绕过西欧，最后经过波罗的海到达圣彼得堡。印度货运代理协会联合会的试运行表明，7200公里长的南北走廊——穿过中亚、里海、伊朗，最后是阿拉伯海——将运输时间从40-60天缩短到25-30天，成本降低30%。

南北运输走廊与传统运输路径的对比图示（图源：半岛电视台）

但现实并不如理论上来得那么完美。

过去很多年里，南北贸易和运输就不是俄罗斯的优先选项，欧洲市场才是，在2020年，欧盟市场占据俄罗斯贸易总额的三分之一。新德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学欧洲研究中心教授Gulshan Sachdeva评论道：“俄罗斯的大部分供应链是为了迎合欧洲而建设的。”

它也同样不是印度的优先选项。过去20年里，发展同欧洲、中国和东南亚的贸易才是印度的首选项。此外，西方对伊朗（INSTC的三个倡议国之一）的制裁也是令印度忌惮的地方，制裁进一步复杂化了投资南北走廊的前景。

今非昔比的是国际大环境。立陶宛封锁了俄罗斯通往加里宁格勒整整一个月的过境运输；本月早些时候，哈萨克斯坦也在考虑禁止将受制裁货物转运至俄罗斯的提案。Chris Devonshire-Ellis说：“所有这些都使得俄罗斯发展新的供应链变得极为重要。”

那么，问题还是要回归到贸易量上来。Gulshan Sachdeva教授认为，多年来，印俄双边贸易几乎停滞不前——每年徘徊在80亿至110亿美元之间——这也阻碍了潜在投资者的雄心。“如果这就是贸易量的极限，那么在南北走廊进行大规模投资是否值得？”

据近几个月的数据来看，增长是明显的，但势头是否持续还属未知。

与2021年同期相比，4月和5月，印度从俄罗斯的进口增长了近272%，在短短两个月内就超过了50亿美元。其中一大部分来自印度自战争爆发以来对俄罗斯原油的大量购买——约42亿美元。进口俄罗斯化肥也有近800%的快速增长。

但原油和化肥之外，其他产品的需求是否跟得上？

另一方面，与俄罗斯和伊朗不同的是，印度还要顾及同欧美的关系。印度大量进口俄石油，已与华盛顿和布鲁塞尔方面产生争执。投资建设南北走廊，美国和欧盟势必会给印度施加更多压力。

但另一个事实是：印度越来越厌倦遵守西方的要求。印度国家安全专家Sharma表示，印度过去曾根据美国的要求，停止从委内瑞拉和伊朗购买石油——现在却发现华盛顿本身正在允许委内瑞拉原油进入欧洲。Sharma在接受半岛电视台采访时表示，印俄贸易的增加以及对南北走廊的关注，表明“新兴经济体正在打破了发达国家创造的融资结构的霸权”。

奥地利欧洲与安全政策研究所所长Velina Tchakarova在谈论这个问题时，把中国纳入了考量范畴。她说：“华盛顿可以向印度施压的空间有限。美国在面对不断深化的中俄关系时更需要印度，而不是印度在印太地区面对中国时更需要美国。”

“南北走廊是否会成为俄罗斯的新生命线”这个问题，可能一时半会找不到答案。那么回归现实，应该注意到两点事实：

第一，目前南北国际运输走廊，仍然是几个独立运营的铁路、公路、海运项目“拼凑”而成，还未出现一个强有力的运营商。这方面，欧美对俄罗斯和伊朗的制裁仍发挥着一定作用，阻碍了大财团对这个项目的投资。

第二，也要考虑到大国博弈之下、小国和地区发展的渴望和动力。正如国际南北运输走廊（INSTC）正成为俄罗斯、印度和伊朗的优先选项，另一边的格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土耳其今年签署协议、即将组建资本巨头联合体的中间走廊（Middle Corridor）就是一个明显的例子。

这些国家一边发展，一边从大国为他们描绘的蓝图中清醒过来，依靠别人不如依靠自己。由地区性大国牵头，从运输、基建等具体项目开始，形成战略共同体，在大国竞争中保障自己的利益。