民航局：支持航空货运企业与上下游企业向物流集成商转型，空运订舱

民航局于2022年1月12日上午举行例行新闻发布会，会上有记者提问，目前，全球疫情形势严峻复杂，对国际航空货运产生了巨大的影响，请问民航如何应对这个问题，2022年重点开展什么工作？

民航局运输司副司长徐青介绍，2021年，面对复杂严峻的发展形势，民航局统筹做好促进航空物流发展和疫情防控工作，继续实施货运航班审批“绿色通道”，持续优化货邮飞行航班时刻配置，持续完善国际航空物流枢纽布局，航空货运能力不断提升。截至2021年底，全行业共保障国际货运航班20万班，同比增长22%，其中客改货航班6.9万班；累计完成货邮运输量732万吨，同比增长8.2%，已恢复至2019年的97.2%。全行业累计保障防控物资航班12万余班，运输防控物资47万余吨；保障新冠疫苗航班2000余班，保障疫苗货物近1.6万吨，确保了重要物资航空运输安全、高效、顺畅。

2022年，民航局将结合落实“十四五”航空物流发展专项规划，充分发挥规划的引领和推动作用，聚焦瓶颈问题、突出重点任务，坚持“补短板、强弱项”，深化改革创新，进一步提升航空物流保障能力，服务国家经济社会发展。

一是打造优质高效的服务体系。支持航空货运企业与上下游企业实现从单一承运人向物流集成商转型，增强一体化物流解决能力，打造服务优质、链条完整、功能完善、竞争力强的航空物流企业。推进《国际货运航权配置规则》实施，推动航空货运企业优化国际航线网络布局，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，有效应对疫情冲击风险，抓住全球产业链、供应链布局调整机遇，增强行业发展韧性。

二是建设先进完备的保障体系。对《推进航空物流综合保障能力提升试点工作方案》首批23项专项试点逐步开展调研，总结经验并形成相关标准指南，加快建设现代航空物流基础设施，提升我国航空物流企业和货运枢纽的国际竞争力。总结推广郑州机场航空电子货运试点经验，鼓励更多机场打造电子货运平台，推动更多航空公司和代理人使用电子运单，提高覆盖范围和使用率，促进航空货运电子化、信息化和智慧化水平，提升航空物流核心竞争力。

三是构建精准协同的治理体系。以“建规范、优环境、强监管”为核心，建立健全符合航空物流发展规律的规章标准。加快推进《公共航空货物运输管理规定》《公共航空危险品运输管理规定》以及相关配套文件的整合、修订。完善特种货物运输管理，参照疫苗运输保障工作的思路，针对冷链及其他相关特种货物的运输需求适时出台相关技术指导，逐步构建起满足行业治理体系和治理能力现代化的具有中国特色的规章标准体系。